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                                                                                                      疫区手记/葛谟“美国人优先”为民请命?作秀?

                                                                                                      2020-05-20 14:11江西快3网址 人已围观

                                                                                                      简介世界日报/文/和钊宇葛谟提出「美国人优先」法案,呼吁对于所有无法将员工数量恢复至疫情之前水平的公司,不得接受联邦救济。(新华社)突如其来的新冠疫情让以服务业为主的美国经济遭受严重打击,国会3月曾通过「新型冠状病毒援助、救济和经济安全法」(CaresAct),其中有5000亿元提供给航空业等受疫情影响较重的大企业;不过,纽约州长葛谟(AndrewCuomo)日前提出「美国人优先」法案(AmericansFirstLaw),呼吁对于所有无法将员工数量恢复至疫情之前水平的公司,不得接受联邦救济。...

                                                                                                      世界日报 /

                                                                                                      葛谟提出“美国人优先”法案,呼吁对于所有无法将员工数量恢复至疫情之前水平的公司,不得接受联邦救济。(新华社)

                                                                                                      葛谟提出“美国人优先”法案,呼吁对于所有无法将员工数量恢复至疫情之前水平的公司,不得接受联邦救济。(新华社)

                                                                                                      文/和钊宇

                                                                                                      葛谟提出「美国人优先」法案,呼吁对于所有无法将员工数量恢复至疫情之前水平的公司,不得接受联邦救济。(新华社)

                                                                                                      突如其来的新冠疫情让以服务业为主的美国经济遭受严重打击,国会3月曾通过「新型冠状病毒援助、救济和经济安全法」(Cares Act),其中有5000亿元提供给航空业等受疫情影响较重的大企业;不过,纽约州长葛谟(Andrew Cuomo)日前提出「美国人优先」法案(Americans First Law),呼吁对于所有无法将员工数量恢复至疫情之前水平的公司,不得接受联邦救济。

                                                                                                      新冠肺炎下,各地经济重启也面临重重艰难。(美联社)

                                                                                                      葛谟13日也在华盛顿邮报上发文对提出该法案的初衷进行了解释;他在文中说,4月份全美企业裁员超过 2050万,失业率升至14.7%,为1948年以来的最高水准,意味着每五个美国人中就有一个人失业;他表示,本次经济衰退的程度更深,需要的复苏时间比2008年金融危机更长。

                                                                                                      新冠肺炎下,各地经济重启也面临重重艰难。(美联社)

                                                                                                      葛谟反对给予航空公司等大企业巨额纾困金。(欧新社)

                                                                                                      葛谟表示,目前已经有许多大公司正在利用疫情来裁员,在接受救济的同时让更多工人下岗,通过永久减少员工以增加利润率,「这将意味着在更长的时期内,结构性失业率将显著上升,同时意味着各级政府需要增加支出来救济失业者,最终将导致更大的不平等、更大的收入差距和潜在的更大的社会动荡。」

                                                                                                      纳税人跌倒、高管吃饱?

                                                                                                      乍看之下,作为中左派的葛谟提出该案实属正常,但论点并不新颖,也不及时,甚至也不现实。早在「新型冠状病毒援助、救济和经济安全法」通过后的3月底,就有左翼媒体指出,联准会推出的5000亿计画没有设定限制条件,会导致大公司滥用纳税人的资金,为自己谋利;因为类似的桥段在2008年金融危机曾经发生,当年美国国际集团(AIG)获得政府1700亿美元救助,随后便决定向公司部分高管支付奖金1.65亿元,影响极其恶劣,「纳税人跌倒、高管吃饱」也成为近十年来美国左右翼民粹主义的肇始,而当年负责此案的正是时任州检察长的葛谟。

                                                                                                      「纳税人跌倒、高管吃饱」的现象固然可恶,2008年金融危机的救助计画尽管没能对大企业高管薪资作出限制,但整个救助计画短时间内是奏效的,避免了更长时间的市场动荡和金融崩溃,拿到救助的大型金融机构迅速恢复元气,稳定了金融市场,用来救助银行的纳税人的钱也没有被浪费,收回注资后还能盈余超过1200亿元。除了「纳税人跌倒、高管吃饱」这种令人厌恶的现象,美国政府没能对救市做好公关也是民众痛恨华尔街的原因之一。

                                                                                                      葛谟反对给予航空公司等大企业巨额纾困金。(欧新社)

                                                                                                      然而,这次经济危机恐怕不是撒钱就能够解决问题了:在疫苗和疗法遥遥无期的情况下,公众恐怕得继续保持社交距离,交通运输、餐饮业等大型聚集性服务行业的需求将大幅减少,短期内不可能恢复到疫情前的状态,强行要求这类公司保持员工数量是没有道理的。

                                                                                                      就像葛谟在记者会上常说的:世界只能进入防疫的「新常态」,不要想着回到过去了;连他自己都这样说,再要求公司不能裁员,是否有些强人所难呢?

                                                                                                      还有一项研究预计,到明年将有20%到30%的航空业岗位将消失,各大航空公司必须削减开支来应对航空服务需求大减;更不要说FEMA的统计数据显示,每当遇到大型灾难,至少有40%的企业灾后倒闭,另有25%的企业也将在灾后一年内消失。

                                                                                                      参院通过可能性极低

                                                                                                      新冠疫情给航空业带来重创。(Getty Image)

                                                                                                      而且,葛谟的提法没有界定何时为「疫情结束」:连葛谟自己都不清楚疫情何时结束,这就意味着企业若要保留员工,可能需要无限期接受政府援助;这种带有社会主义色彩的法案在参院通过的可能性极低,就如同众院民主党人刚刚通过的第二轮纾困法案的命运一样。

                                                                                                      因此,从经济层面和政治层面,葛谟提出「美国人优先」法案大概率无法成真,那么他此举就有作秀的嫌疑。但是,葛谟为什么要在大企业救济计画提出一个多月之后,才抨击这项计画呢?这里就存在「为民请命」的动机了。

                                                                                                      新冠疫情给航空业带来重创。(Getty Image)

                                                                                                      葛谟提出此法案的真正动机可能并非意在真的推动这个法案,而是配合众院民主党人推出的第二轮纾困法案,向共和党人施压。他首次提出「美国人优先」法案是5月10日,而随后的一周正是众院第二轮纾困法案提出并通过的一周,该法案写有葛谟梦寐以求的给州府拨款的条款。

                                                                                                      想挽回左翼选民的心?

                                                                                                      葛谟在过去几周一直强调州府在疫情当中的财务困难,并一直抨击共和党人不愿救济民主党州的观点,称共和党人通过的救济方案只救济大公司,而忽略州府资助的抗疫一线人员,包括警察、消防员、医护人员、公共交通人员等。借助「美国人优先」法案,则可以继续塑造共和党「只在意大公司、不在乎普通民众」的形象,同时为民主党和他自己加分。如果施压真的有效,让参院通过了第二轮纾困法案,那他也算真的为全国受疫情影响最严重的纽约州民众争取到了联邦拨款,更有利于防疫和复工。

                                                                                                      另外,葛谟选择这个时点推出「美国人优先」法案的另一重动机则是继续保持自己的中左路线,在一定程度上挽回左翼选民的心。在提出「美国人优先」法案之前,葛谟先是在5月5日宣布和盖兹基金会(Bill and Melinda Gates Foundation)合作,召集专家制定计画,探讨防疫新常态下如何利用新技术重新设计学校教育模式;然后在5月6日宣布任命谷歌前执行长施密特(Eric Schmidt)担任「重新构想纽约」(Reimagining New York)专家委员会主席,带领15人组成的专家组对重启经济建言献策。

                                                                                                      然而,葛谟倚重科技亿万富翁的做法引起了左翼人士的猛烈抨击;左翼人士表示,葛谟此举的首要目标似乎并非为了恢复经济,而是帮助科技巨头建立在疫情期间的业务垄断,尤其是教育界人士认为远程教育的全面铺开可能导致州府教育经费的缩减,进而导致裁员,进一步扩大贫富差距。葛谟在选举时需要极力争取的工人家庭党(Working Families Party)就非常不满,该党总监倪美卡(Sochie Nnaemeka)表示,「我们不需要亿万富翁来『重新构想』我们的学校和医院,而是需要州府官员们要对他们加税。」

                                                                                                      新冠肺炎给各地经济带来重创。(路透)

                                                                                                      作为执政经验丰富的封疆大吏,深谙中间路线的葛谟自然深知「左」、「右」不可偏废,争取人心要靠「左」,经济发展要靠「右」;与画地为牢的各派议员不同,葛谟要当选州长、顺利推行政令,则同时需要民主党集中的纽约市和共和党占优的上州的支持。因此,虽然他本人虽然属于民主党籍,时常表达左派观点,但真正行事则需要左右兼顾:这就是他此前为何要在州参议会暗中支持与共和党合作的「独立民主党」(IDC),并且在大麻合法化等极左翼支持的议题上犹豫不决的原因,他本人早年甚至接受过川普和共和党大佬科赫(David Koch)的捐款;亚马逊在纽约市建设第二总部的计画被极左翼政客逼退之后,他也曾大骂左派人士根本不懂政府治理。

                                                                                                      坚持中间路线瞄准2024

                                                                                                      所以,中左的葛谟在做出偏离左派意识形态的事情后,势必要有所作为进行平衡,而10日推出的「美国人优先」法案,就是这种平衡的结果,这是实干派政治家的基本功,也是葛谟深谙治理之道的表现。

                                                                                                      新冠肺炎给各地经济带来重创。(路透)

                                                                                                      随着美国社会分化日益严重,极左和极右逐渐成为两党政治的主流票仓,中间路线已经不复存在;今年如果不是两位极左的候选人桑德斯和沃伦互相分散选票,加上民主党内部对桑德斯的打压,温和路线的白登也很难胜出。

                                                                                                      但一场疫情让葛谟异军突起,如果坚持中间路线的葛谟真的能在2024年当选总统,也许会带给美国一个结束极化政治的机会。

                                                                                                      Tags:

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